好风凭借力，扶摇九万里。

11月13日，经国务院授权，国家发改委会同21个部委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，这标志着湘南湘西承接产业转移示范区正式获批。该方案将我市确定为新纳入地区，从产业承接基础、总体要求、产业承接方向、优化营商环境、深化开放合作、建设承接平台、提升承接能力、推动绿色发展、保障措施等9个方面进行了界定和明晰，为我市有力有序有效承接国内外产业转移，构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的承接产业新格局提供了法律依据和政策支撑。

这是贯彻落实习近平总书记在湖南考察时提出的“一带一部”战略的重大举措，是我市经济社会发展史上最大的国家级平台，也是推动我市开放发展的强大引擎。我们要充分认识加快推进承接产业转移示范区建设的重大意义，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，努力在湘南湘西承接产业转移示范区建设中走在前列。

加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，促进我市精准承接产业转移。总体方案中，明确了示范区今后一个时期的产业承接重点，提出要围绕加快新旧动能转换和产业结构优化升级，增强对加工贸易产业的吸引力，因地制宜承接发展装备制造等11大产业。我们要按照方案提出的承接产业路线图，按照产业发展的方向指引，充分利用政策利好，加快建设现代化产业体系，夯实高质量发展根基。

加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，增强我市区域发展活力。要充分发挥国家级的承接产业转移示范区的政策激励作用，因势引导加工贸易企业向农民工输出地转移，实现劳动力就近就业、企业主返乡创业，极大地降低企业用工成本，提高加工贸易企业竞争力，有效缓解“民工潮”带来的留守儿童、留守老人、农村空心化等一系列社会问题，更好推动乡村振兴战略的落实，为区域发展注入新的动力。

加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，推动我市顺利完成脱贫攻坚。我市是革命老区，下属区县及周边地区多属于武陵山集中连片特困区，脱贫任务十分艰巨。将我市纳入承接产业转移示范区，可以更好地将产业扶贫投入与产业承接转移结合起来，将邵阳的资源优势与沿海地区资本技术优势结合起来，为困难群众提供更多的就业机会、致富门路。

加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，进一步扩大我市对外开放。总体方案提出支持在示范区内设立民营银行，鼓励跨国公司、国内500强企业在示范区设立区域总部，支持示范区在一定区间内自行确定医保、工伤、失业和生育保险缴存比例，支持实行贸易通关便利化举措等。我们要在这些政策支持下，充分利用湖南东部和西部过渡带、四大经济板块接合部的“一带一部”区位优势，“铁、公、机”互联互通的现代化综合交通优势，邵商众多和劳动力资源丰富的人文优势，中小微企业为主体的基础厚实的特色产业优势，以湘商产业园为代表的产业发展平台优势，推动全方位、深层次对外开放，在更大范围促进自身资源要素优化配置，加快构建开放型经济新体系。

抢抓机遇向前行，重整行装快出发。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，面对千载难逢的发展机遇和830万邵阳人民对美好生活的期待，我们要始终坚持新发展理念，贯彻“创新引领、开放崛起”战略，围绕建设“二中心一枢纽”目标，以背水一战的决心、卧薪尝胆的雄心、久久为功的恒心，加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，以高水平开放推动高质量发展。